關于加强中醫治未病在慢性病防治工作中主导地位的建议
感激你们對傳承成长中醫藥奇迹事情的關切與支撑。你们提出的“關于增强中治疗未病在慢性病防治事情中主导职位地方的建议”的提案（第0542号）收悉，經钻研，现回答以下：
中治疗未病是中醫藥學的首要构成部門，以“治未病”為焦点理念引导下的摄生理论和技能法子，已成為中华民屏東汽機車借款,族怪异的康健文化，持久以来在保障中华民族繁衍生息和人们身心康健中阐扬着怪异感化。按照《國務院關于支撑自由商業实验區深化鼎新立异若干辦法的通知》（國發〔2018〕38号）精力，省卫生康健委員會牵头，會同省委人材成长局、省醫疗保障局结合印發了《海南自由商業实验區深化中治疗未病鼎新立异综合鼎新试点事情方案》（琼卫中醫〔2019〕3号），并将中治疗未病鼎新立异事情列入《海南省促成中醫藥傳承立异成长的施行定见》，踊跃推動我省中治疗未病鼎新立异成长，尽力為人民大众供给全周期的康健辦事，助推康健海南和自由商業港扶植。
1、增强中治疗未病系统扶植
制髮際粉,订并印發了《海南省卫生康健委員會關于增强中治疗未病系统扶植的通知》（琼卫中醫〔2019〕4号），增强治未病科室和中治疗未病專科同盟扶植，鞭策中治疗未病辦事向下层延长，全省倉儲架，新建了一批治未病中間（科），有用提高了公立中醫病院成长中治疗未病辦事的踊跃性。鼓動勉励社會气力举行规范的中治疗未病機构，供给规范的中醫康健干涉干與辦事。展開中醫特点康健辦理，创建康健辦理组织與中醫醫疗、體检、照顾护士等機构互助機制，推動构成中醫特点康健辦理组织、社區卫生辦事中間與家庭、小我多種情势的和谐互動。
2、施行中治疗未病辦事项目，履行分级辦理
在天下率先将中治疗未病辦事项目细化為康健状况辨识及评估类、康健保養咨询类、中醫特点干涉干與技能类、產物类和其他类五大类总计236项，制订公布《海南省卫生康健委員會關于印發海南省中治疗未病辦事项目目次（试行）的通知》（琼卫中醫函〔2019〕36号），目次包括康健状况辨识及评估项目19项，康健保養咨询辦事4项，中醫特点干涉干與技能207项，產物类3项，其他类3项。并按照辦事项目标操作难度，将所有项目由难到易划分為I至III三個品级举行辦理。
3、增强治未病和慢病预防节制專業人材培育，吸纳非卫生技能职員在醫疗機构供给中治疗未病辦事
按照《國務院關于支撑自由商業实验區深化鼎新立异若干政策辦法的通知》(國發〔2018〕38号)第五十一条“鼓動勉励在吸纳非卫生技能职員在醫疗機构供给中治疗未病辦事、醫疗機构中治疗未病專职醫师职称提升、中治疗未病辦事项目收费等方面先行试点”精力，印發了《海南省中醫病院“治未病”科室扶植和辦理指南（试行）》（琼卫中醫函〔2019〕37号），明白治未病职員依照岗亭职责分為醫师、照顾护士职員和技術职員，對每类职員的辦事范畴举行界定，治未病技师岗亭可吸纳非卫生技能职員供给辦事。為增强治未病專業高条理人材培育,省卫生康健委會同省委人材成长局结合印發《海南省中治疗未病專業高档專業技能資历前提（试行）的通知》(琼卫人〔2020〕12号)，鼎新中治疗未病專职醫师职称提升轨制。
4、對中治疗未病辦事项目代价履行分类辦理
根据國度醫疗辦事项目技能规范，省卫健委會同省醫疗保障局结合印發《關于颁布海南省新增醫疗辦事项目（中治疗未病类）的通知》(琼卫財政函〔2019〕67号)，肯定醫疗機构中治疗未病辦事收费的详细项目名称、内在和辦事内容，并将中醫體质辨识等18项中治疗未病类新增為省醫疗辦事项目。對非公立醫疗機构供给的中治疗未病醫疗辦事履行市場调理价，對公立醫疗機构供给的中治疗未病醫疗辦事履行當局引导价，對新增中治疗未病醫疗辦事履行存案制。
5、推動慢性病中醫康健辦理和干涉干與
《海南省防治慢性病中持久计划（2017-2025年）》中明白提出，要针對中醫藥具备上風的慢性病病種，总结构成慢性病中醫康健干涉干與方案并推行利用。《海南省脑卒中综合防治事情方案》中明白，要阐扬中醫藥感化，展開中醫特点康健辦理。阐扬中治疗未病上風，展開脑卒中中醫藥防治钻研，总结构成脑卒中中醫康健干涉干與方案并在醫疗機构推行施行。增强中西醫连系，展開脑卒中中醫藥康健辦理辦事，踊跃阐扬中醫藥在脑卒中防治中的感化。以下层醫疗卫朝气构中醫综合辦事區（國醫堂、中醫馆）為重点，深化中醫藥根基大众卫生辦事供给，向脑卒中患者、高危人群供给中醫醫疗保健辦事和中醫特点病愈辦事。有前提的中醫病院展開脑卒中等專業结合诊疗，综合多專業資本和中藥、中醫技能等法子，提高中醫藥防治脑卒中临床疗效。
6、明白社區病院、社康機构中醫全科大夫及公立中病院治未病醫務职員薪酬待遇
按照省人社厅、省財務厅和省卫生计生委三部分《關于转發人力資本社會保障部、財務部、國度卫生计生委關于完美下层醫疗卫朝气构绩效工資政策保障家庭签约辦事事情的通知》（琼人社部發〔2018〕385号）划定，州里卫生院、當局举行社區卫生辦事中間（站）按照现实环境自行肯定本单元根本性绩效工資和嘉奖性绩效工資比例和职工小我详细尺度，按照稽核成果發放。可连系现实必要，在嘉奖性绩效工資中設立加班补贴、值班补贴、夜班补贴、下乡补贴、有毒有害补贴等子项目，作為单元内部绩效工資發放项目，也可在嘉奖性绩效工資中設立中醫全科大夫补助项目，晋升中醫全科大夫薪酬待遇。公立中病院可按照绩效稽核成果，在审定的绩效工資总量内自立肯定根本性绩效工資和嘉奖性绩效工資所占比例，加大绩效工資鼓励力度。公立中病院制订绩效工資分派法子，要充实表现醫、护、技、藥、管等分歧岗亭差别，分类設立分歧岗亭补助（可設中治疗未病岗亭补助）。按照内部稽核成果發放绩效工資時，對峙多劳多得、优绩优酬的原则，重点向临床一線、關头岗亭、营業主干和做出凸起進献的事情职員歪斜，增长中治疗未病醫務职員的薪酬待遇。
7、支撑社會辦中醫类病院和門诊
《海南省人民當局辦公厅關于進一步@支%6VotZ%撑和指%fglYA%导@社會辦醫的定见》（琼府辦〔2015〕230号）明白財務資金搀扶社會辦醫政策，重要包含：将供给根基醫疗卫生辦事的社會辦非营利性醫疗機构纳入當局补贴范畴，在临床重点專科扶植、人材培育等方面，履行與公立醫疗機构等同补贴政策。經由過程當局采辦辦事方法，支撑合适前提的社會辦醫疗機构承接本地大众卫生和根基醫疗辦事和當局下達的相干使命，并渐渐扩展采辦范畴。對社會辦中醫类病院和門诊，財務依照琼府辦〔2015〕230号文件请求落实有關財務补贴政策。關于强化財務對中醫藥单方制剂研發的补贴。鉴于省级財務科技规划（项目）的主管部分為省科技厅，因其中醫藥研發和推行的科研项目需向省科技厅申报省级財務科技规划（项目），夺取資金支撑。
經由過程以上一系列辦法，从实践中咱们看到：
一是醫疗機构展開治未病踊跃性提高。對中治疗未病履行分级分类辦理后，大大提高了各级各種醫疗機构展開中治疗未病的踊跃性。今朝全省76%的中病院建立了“治未病中間”或“治未病科”，3家非中醫类醫疗機组成立了以展開治未病辦事為主的中醫藥预防保健科。同時各醫疗機构增强了治未病科装备和园地設置装备摆設，全省中治疗未病科均匀具有装备27.89台，园地360平米。“容许吸纳非卫生技能职員在醫疗機构供给中治疗未病辦事”的政策公布后，各醫疗機构引進了一批技術职員上岗，同時也解决了病院部門未获得卫生技能資历职員的正當性执業问题。
二是中治疗未病辦事產物增长，亮点凸顯。系列政策施行后中治疗未病辦事量较着增长，据统计，2019年全省展開中醫體质辨识18662人次；中醫特点康健體检（中醫康健状况辨识與评估+西醫康健體检）84466人次；中醫康健干涉干與46361人次。18项新增中治疗未病辦事公布后，膏方诊查辦事已完成代价存案事情，各级中病院前后推出“膏方节”等中醫特点勾當。三亚市中病院自立研發喜松堂品牌康健產物18大类289種， 2019年為境外职員供给中治疗未病辦事同比增加25%，鞭策了中醫藥走向世界。
诚然，當前中治疗未病事情還存在着诸多亟需解决的问题，如若何完美運行和辦理機制、创建人材步队的培育模式、构建傳布平台和增长資金投入等等。下一步，咱们将對标海南自由商業
港扶植必要，以问题為导向，以人民康健為中間，尽力构建高程度的中醫藥辦眉毛增長液,事系统。一方面，進一步阐扬中醫藥在治未病中的主导感化。继续推動中治疗未病鼎新立异试点，健全全省中治疗未病系统，二级以上中病院均設立治未病科（中間），加速新增中治疗未病醫疗辦事代价项目审核和出台收费政策。鼎力普及小儿按摩、艾灸、火罐、刮痧等中醫摄生保健常识和太极拳、健身气功（如八段锦）等摄生保健法子，推行表现中治疗未病理念的康健事情和糊口方法。@摸%9F879%索對供%z7qWr%给@中醫摄生保健辦事的企業挂号谋划范畴利用“中醫摄生保健辦事（非醫疗）”的规范表述，進一步规范中醫摄生保健辦事機构辦理。到2022年，國度根基大众卫生辦事项目65岁老年人和0-3岁儿童中醫藥康健辦理率到達65%以上。
另外一方面，進一步凸起中醫藥在疾病病愈中的焦点感化。将中醫藥、现代病愈技能和海南得天独厚的天气資本交融起来，打造海南中醫藥特点病愈品牌。施行中醫藥病愈能力晋升工程，依靠现有資本扶植一批中醫病愈中間，增强中醫病院病愈科扶植，到2022年所有的三级中病院均設置病愈科、50%以上的二级中病院設置病愈科，所有的病愈病院均能供给中醫藥辦事。鼓動勉励社區卫生辦事中間，州里卫生院在中醫馆供给中醫藥特点病愈辦事。针對老年性疾病、血汗管、呼吸體系疾病等海南具备地區病愈上風的疾病制订和推行一批病愈方案，吸引省外祸者到海南病愈。鼎力展開培训，鞭策中醫病愈技能進社區、進家庭、進機构。
附件：提案打点环境征询定见表
海南省卫生康健委員會
2020年7月27日
（此件自動公然）
抄送：省當局辦公厅，省政协提案委員會。
接洽单元及接洽人：省中醫藥辦理局齐虹霞
提案打点环境征询定见表
政协海南省第七届三次集會第0542号提案
消脹氣方法推薦，
提 案 题 目
關于增强中治疗未病在慢性病防治事情中主导职位地方的建议
承 辦 单 位
海南省財務厅海南省人力資本和社會保障厅
承辦职員辦案
立場√
很好比力好一般较差
（）（）（）（）
承辦环境√
解决列入规划解决诠释清晰未诠释清晰
（）（）（）（）
收罗定见
方法√
面谈德律風座谈其它
（）（）（）（）
承辦单元與
提案人定见
彻底一致根基一致根基纷歧致彻底纷歧致
頁:
[1]